15 de mayo de 2013

(2) Los trabajadores Independientes y el Espíritu Mutualista. HISTORIA DE LAS ASOCIACIONES MUTUALES EN COLOMBIA

Origen de las Asociaciones Mutuales en Colombia. Por FABIO ALBERTO CORTÉS GUAVITA.  Cada semana un nuevo Capítulo de la historia del mutualismo en Colombia.


"La filosofía y la práctica mutualista inspiraron durante la época de la revolución industrial el surgimiento de las ideas socialistas, del cooperativismo y del sindicalismo"
Autor Fabio Alberto Cortés Guavita

LA ASOCIACIÓN INTERNACIONAL MUTUALISTA, AIM para entrar en el estudio acerca de los trabajadores en primer término dio una definición: "El trabajador independiente es cualquier persona que ejerza una actividad profesional determinada, de manera exclusiva, sin estar vinculado mediante un contrato de trabajo o de alquiler de servicios" según la obra Liber Memorialis, Bruselas marzo de 2000. De igual manera el estudio de la AIM tomó tres puntos básicos a saber:

Era oportuno continuar la cobertura social de los trabajadores independientes y fomentar los organismos pertinentes. No era apropiado extender a los trabajadores independientes los regímenes obligatorios de seguridad social aplicables a los trabajadores asalariados. Los interesados debían gestionar ellos mismos los distintos riesgos excluyendo cualquier injerencia de las autoridades públicas que pidiera provocar una nacionalización del sistema.

Esa idea tuvo tropiezos con los diferentes gobiernos de Europa y las diversas legislaciones se enfrentaban en unos casos, finalmente se impuso en la mayoría de países que los trabajadores independientes deberían estar bajo el régimen oficial cuando había una legislación establecida y en otros legislar de manera especial para proteger a dichos trabajadores, finalmente en el año 1967 cesó el trabajo de AIM al respecto, orientando el trabajo hacia los sistema de seguro obligatorio y de otro lado la misma AIM se dedicó a otros temas de importancia para Europa, como eran los problemas sociales europeos y las relaciones con los medios médicos.

Lo interesante es ver como el mutualismo ha tratado siempre de proteger al trabajador en cualesquiera de sus formas de realización o ejecución laboral. El otro tema que se ha tomado es el del espíritu de la mutualidad.

Al tomar el tema de la filosofía mutualista siempre hubo preguntas que resolver: "¿Existía verdaderamente tal filosofía mutualista? ¿Estaba afectada o podría verse afectada dicha filosofía por una crisis profunda?" se preguntaban en AIM según la obra citada.

La respuesta no fue fácil y solamente después de varios años de debate en diciembre de 1960 se llegó a una definición que delimitara el campo de acción de la mutualidad en el ámbito de la seguridad social:

Forman parte del marco de la Mutualidad y sus actividades, cualquiera que sea su estatuto jurídico, todas las agrupaciones desinteresadas de personas físicas animadas por un espíritu de generosidad, ayuda mutua y solidaridad, y cuyo objetivo tienda a lograr, en un ambiente fraternal:

- Una protección parcial o total, tan amplia como sea posible, de sus miembros y sus familias contra todos los riesgos sociales.- Una mejora de su nivel y condiciones de vida;- Una contribución a su bienestar y su promoción social.

- La actividad de dichas agrupaciones, que debe gestionarse libremente respetando las normativas nacionales y observando los principios democráticos, se basa en el esfuerzo de cada miembro consiente de los principios de responsabilidad y reciprocidad que constituyen los fundamentos de la institución

Esta definición tuvo todo tipo de opositores, que veían como en cada uno de los países se tenían particularidades propias que impedían una declaración única para la mutualidad internacional, esto llevo a desistir de una orientación filosófica en Europa. Tema que será retomado años más tarde por la propia AIM como se verá más adelante.

PRÓXIMA SEMANA "MIGRACIÓN DEL MUTUALISMO A LATINOAMERICA"

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